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攥指成拳除黑惡——莆田城廂區合力出擊打贏“七類案件”攻堅戰

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  臺海網11月13日訊 據湄洲日報報道   夜已深,莆田市城廂公安分局辦公大樓內燈火依舊。一起涉黑組織案件的摸排進入攻堅階段,局長林一虎正主持召開警情分析研判,掃黑除惡專業隊成員悉數參加,嚴陣以待。

  案情特殊,會商升級。城廂區檢察院主要領導掛帥擔任該案專案組負責人,抽調精干員額檢察官為專班人員,第一時間啟動提前介入偵查機制;聯合上級業務專家,多次參與警方會商,積極引導取證。

  城廂法院同步介入,與區檢察院充分交換意見,從受理到一審判決并“打財斷血”,僅用了1個月時間。當法槌聲起,旁聽群眾拍手叫好:“這伙人十分囂張,這次受到法律制裁真是大快人心。”

  所有這些披星戴月的努力,都指向一起案件:林某程等15人涉黑一案,這也是全市開展掃黑除惡專項斗爭以來宣判的第一個黑社會性質組織案件。

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,城廂區委、區政府高度重視,將“七類案件”列入掃黑除惡專項斗爭百日攻堅專項整治,以最嚴的要求、最高的標準、最實的措施,推動整治取得顯著成效,群眾安全感率、政法執法工作滿意度有效提升。

  全速推進 聚焦聚力攻重點

  蘇達鋒怎么也沒想到,2018年發生的那起貸款后敲詐勒索,會將自己的“罪惡鏈”連根拔起。

  2018年1月5日,幾名車主信訪稱,他們與一家小額貸款公司以車鑰匙抵押貸款后正常履約,車子卻被拖走并敲詐勒索。這是全省首起具有“套路貸”性質特征的系列團伙犯罪案件,各級領導高度重視,省公安廳將其列為第二批掃黑除惡專項行動掛牌督辦案件,省紀委列為第一起掃黑除惡掛牌督辦案件。

  經前期大量的調查取證,警方隨即成立專案組。“一開始,很多受害者無法提供更多線索,案件成了‘無頭案’。”專案組民警陳堅回憶,前期線索少,犯罪嫌疑人反偵查意識強且因懾于掃黑除惡宣傳工作的壓力而收手,偵破一度陷入瓶頸。

  專案組民警放棄休息時間,展開全方位內偵外調,整理的起訴卷宗多達35冊,起訴意見書達2萬字。

  同年3月15日,收網時機成熟,市公安局抽調全市百余名警力分赴泉州、莆田等地,當場抓獲主要犯罪嫌疑人蘇達鋒等17人。連續3個多月的晝夜奮戰,這個全鏈條的“套路貸”犯罪團伙被徹底摧毀,有力震懾了此類犯罪行為。據介紹,這是掃黑除惡專項行動開局之年省內偵破“套路貸”案件中一次性打擊、處理人數最多的一起。

  何為“七類案件”?即敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁、故意毀壞財物、故意傷害。城廂區位于中心城區,商貿發達、人口聚集,流動人口多達12萬。2015-2017年,轄區內“七類案件”相對高發,影響社會和諧穩定。

  沖著問題上,對著問題改。該區成立掃黑除惡專項斗爭領導小組和整改領導小組,區委書記王文才任組長、區長吳文恩任第一副組長,先后召開47次會議,作出106次批示,開展23次各類調研,主要領導掛鉤“七類案件”重點整治地區,協調、督促問題整改。瞄準打擊靶心,圍繞“七類案件萬人發案比”較高的重點地區、重點案件、重點問題,深挖問題線索、徹查犯罪案件、嚴懲違法行為,持續保持高壓打擊態勢。

  該區整治工作分兩步走,2018年以攻堅打擊為主,實現以打促防;2019年在鞏固打擊成果的同時,打防并舉,確保實現發案數下降的目標。

  全情投入 嚴打嚴治破難點

  如今,市民們行走在城廂區的大街小巷,徜徉于祥和喜慶的氛圍中,安全感油然而生。

  安全感源于心中有“數”。去年全區共破獲“七類案件”113起,破案率達107.62%,排名全市第一;去年以來破獲647起刑事案件,對犯罪分子形成強大震懾。

  一場“百日攻堅”行動在全區迅速鋪開。排出任務書,掛出作戰圖,定出時間表,打擊“保護傘”成為主攻方向。紀檢監察機關與政法機關密切配合,推行紀委班子成員聯點包案、重點案件掛牌督辦等方式,深化“打傘破網”成效,強化“打財斷血”;堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,及時收繳一批涉黑之財。

  “公安是摸排打擊的主力軍,要深入線索摸排,全面攻堅打擊,不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。”林一虎說。“面上摸排、深度摸排、專案經營”三級摸排工作機制隨即出爐,基層民警、網格員開展面上常態化滾動摸排;抽調重案組等精干力量組成4個專門排查組,進行深度摸排;逐一核查有犯罪嫌疑的線索,全面摸排鎖定“七類案件”。通過線索摸排,打掉涉及“套路貸”的敲詐勒索、在娛樂場所尋釁滋事、校園欺凌等8個“七類案件”黑惡團伙。

  號角已經吹響,行動就是命令。警方專門成立“七類案件”攻堅“尖刀隊”,開展平安“1-5號”行動,刑偵、技偵、治安等警種全面亮劍,行動隊、查找隊和便衣隊三支隊伍聯動出擊,對歷年舊案和新發生“七類案件”加大打擊偵破力度,確保清零見底。

  全區掃黑除惡專項斗爭以披堅執銳之志,持續掀起一輪又一輪強大攻勢。掃黑除惡專業隊利箭上弦,通過日通報、周研判、月會商強化黑惡警情分析研判,確保黑惡勢力早發現、早打擊。

  該區還健全“網格+掃黑除惡”工作機制,創新“多元調解+掃黑除惡”治理模式,教育、公安、交通、市場監督管理等部門聯合深入開展20個重點行業領域源頭防范治理,綜合施策突破難點,進一步堵塞行業漏洞。截至目前,37家單位共排査369個問題,并得到有效整改。

  全面發力 提質提效疏堵點

  無規矩不成方圓,無標尺難把準度。針對“七類案件萬人發案比”較高的問題,該區制定出臺重點整治工作方案,強化打擊防范管控的同時明確整治項目;各相關成員單位齊抓共管、綜合治理,建立長效機制。

  “攥緊‘拳頭’力量大。”區掃黑辦有關負責人介紹,專項整治期間,公檢法三家加強溝通協調,出臺《關于規范提前介入掃黑除惡刑事案件偵査工作的若干規定》,需檢察院、法院提前介入偵查工作的,公安機關出具邀請函,公檢法三家各司其責全面審查事實和證據。通過會商交流,在案件性質認定方面達成共識統一認定標準,嚴把證據關、事實關、適用法律關,確保打深打透、打準打實。去年偵辦的全市首個黑社會性質組織案,公檢法三家先后召開6次案件會商,達成共識成功判決。

  擂響攻堅戰鼓,劍指黑惡勢力。全區建立健全問題線索雙向快速移送反饋、問題清單式管理、重大復雜黑惡案件會商機制等11項工作機制,有效增強部門合力。

  在此基礎上,該區創新“視頻合成作戰、小案快偵多破”工作機制,提煉網偵、圖偵等12種技戰法,真正實現快破案、多破案,獲評全國公安機關改革創新優秀獎。

  對辦理的每一起黑惡案件,該區法院堅決做好“一案一分析一治理”工作,力爭從源頭上治理,防范黑惡犯罪滋生。在中央掃黑除惡督導“回頭看”中,該工作制度得到充分肯定。

  上下聯動,合力攻堅。該區檢察機關充分發揮“上下一體”工作體制優勢,對重大疑難復雜案件第一時間啟動提前介入偵查機制,聯合上級業務專家,主動加強與公安、法院的溝通協調,凝聚橫向協作、上下聯動辦案合力。

  “數”說變化,見證努力。全區“七類案件”破案率從2015年70.9%上升至2018年107.6%,實現清倉見底;2018年度,掃黑除惡專項斗爭縣區綜合考評排名全市第一;2018年6月,作為全市唯一縣(區)獲評全國法治縣(市區)創建活動先進單位;今年1-10月,全區共立“七類案件”58起,同比下降38.3%。

  枯燥的數字背后,是全區廣大干群與黑惡勢力斗爭的決心和意志,更是黨委政府保障人民安居樂業的不變初心。(湄洲日報記者 許愛瓊 通訊員 易振環)

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